הגשת כתב אישום נגד עובד מדינה או עובד בגוף ציבורי – ייצוג משפטי בהליכים פליליים ומשמעתיים
תוכן עניינים
הגשת כתב אישום נגד עובד מדינה או עובד גוף ציבורי אחר, הכפוף לחוק שירות המדינה (משמעת) – ייצוג משפטי.
כתב אישום נגד עובד מדינה – ייצוג משפטי בהליכים פליליים ומשמעתיים.
הגשת כתב אישום נגד עובד מדינה או עובד גוף ציבורי – ההשלכות היחודיות.
- לכל אדם מן היישוב, הגשת כתב אישום מהווה משבר המאיים על כל נכסיו החשובים ביותר, לרבות חירותו ושמו הטוב. יחד עם זאת, המשבר מתוחם למישור הפלילי בלבד.
- כאשר עסקינן בהגשת כתב אישום נגד עובד מדינה או עובד ציבור, המשבר אף חריף יותר שכן הם חשופים להשעיה זמנית (במקרה שלא הושעו כבר במהלך החקירה הפלילית שנוהלה כנגדם) וכתב האישום מאיים גם על המשך עתידם בשירות המדינה או בגוף הציבורי המעסיק אותם.
- הגשת כתב אישום כנגד עובד מדינה או עובד ציבור מחייבת אם כן התגוננות – הן במישור הפלילי והן במישור המשמעתי. בהתאמה, בבחירת ייצוג משפטי, על עובד המדינה או עובד הציבור להקפיד לבחור עורך דין העוסק בשני המישורים כאחד.
תחולת חוק שירות המדינה (משמעת) על עובדי רשויות ציבוריות וגופים המעניקים שירות לציבור.
- בהתאם להחלטות ממשלה שונות, חל חוק שירות המדינה (משמעת), תשכ”ג-1963 גם על עובדי הרשויות והגופים הבאים המעניקים שירות לציבור:
- המוסד לבטיחות ולגיהות.
- המוסד לביטוח לאומי.
- רשות הטבע והגנים.
- רשות ניקוז נחלים כינרת.
- שירות התעסוקה.
- הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים.
- הרשות למאבק באלימות, בסמים ובאלכוהול.
- רשות ניירות ערך.
- הרשות לפיתוח הנגב.
- הרשות לפיתוח הגליל.
- הרשות לשיקום האסיר.
- רשות העתיקות.
- הרשות לתכנון ופיתוח החקלאות, ההתיישבות והכפר.
- רשות מקרקעי ישראל.
- רשות שדות התעופה.
- כאן תאגיד השידור הישראלי.
- המועצה להסדר ההימורים בספורט.
- מועצות דתיות.
- חברת דואר ישראל.
- עובדים בגופים ציבוריים אחרים, המפורטים בפרק 45.14 לתקשי”ר.
- משמע, כל האמור כאן ביחס לעובדי מדינה, חל גם על עובדי הרשויות והגופים הנזכרים לעיל.
דיווח על גניזת תיק חקירה או על הגשת כתב אישום נגד עובד מדינה או עובד גוף ציבורי, הכפוף לחוק שירות המדינה (משמעת).
- במסגרת התאום בין רשויות התביעה הפליליות ונציבות שירות המדינה, קיימת הנחיה המסדירה את הדיווח מרשויות התביעה למנהל אגף המשמעת בנציבות שירות המדינה.
- דיווח כזה יועבר בעקבות הגשת כתב אישום נגד עובד מדינה, או גניזת תיק חקירה פלילי שהיה תלוי ועומד כנגד עובד מדינה.
- לעיון בהנחיה עצמה ראו: הנחיה מספר 3.9, בהנחיות פרקליט המדינה שכותרתה “דיווח על גניזת תיק חקירה או על הגשת כתב אישום נגד עובד מדינה, עובד רשות ציבורית אחרת הכפוף לחוק שירות המדינה (משמעת), תשכ”ג-1963, עובד רשות מקומית ובעל מקצוע רפואי”.
- מנגון דיווח זהה הוקם בהנחיה הנ”ל גם ביחס לעובדים בגופים ציבוריים אחרים, הכפופים לחוק שירות המדינה. גם ביחס לעובדים אלו, יועבר דיווח על הגשת כתב אישום או על גניזת תיק חקירה בעניינם למנהל אגף המשמעת בנציבות שירות המדינה.
- הדיווח המועבר למנהל אגף המשמעת בנציבות שירות המדינה כולל העתק מכתב האישום עצמו.
- באופן זה מיודעת נציבות שירות המדינה אודות הגשת כתב אישום או סגירת תיק חקירה נגד עובדי מדינה או עובדים בגופים ציבוריים אחרים ומשנתקבל דיווח כזה, בוחנת נציבות שירות המדינה האם לנקוט כנגדם בהליכים משמעתיים (לרבות הליכי השעיה או העברה לתפקיד אחר).
שיפוט פלילי של עובד מדינה – לא שולל שיפוט משמעתי.
- בהתאם להוראות סעיף 61 לחוק שירות המדינה (משמעת), תשכ”ג-1963:
- ניתן להעמיד עובד מדינה הן לדין פלילי והן לדין משמעתי בשל אותו מעשה או מחדל;
- וכן – ניתן לנקוט כנגד עובד המדינה באמצעי משמעת אף אם כבר נענש או אפילו זוכה על אותו מעשה או מחדל בהליך הפלילי בבית המשפט.
- עובד מדינה או עובד רשות ציבורית אחרת הכפוף לחוק שירות המדינה, שנפתחה כנגדו חקירה פלילית, צפוי אם כן ל”מתקפה” הן במישור הפלילי והן במישור המשמעתי (ולכן כאמור, זקוק לייצוג משפטי שיתן לו מענה בשני המישורים כאחד).
עיכוב ההליך המשמעתי כנגד עובד מדינה עד לסיום ההליך הפלילי.
- יחד עם זאת, ככלל, מדובר ב”מתקפה מדורגת”; כאשר מדובר באותו מעשה או מחדל, יעוכבו ההליכים המשמעתיים עד גמר ההליכים הפליליים.
- במילים אחרות – תחילה יתמודד עובד המדינה עם המישור הפלילי, ועם סיומו, יתמודד עם המישור המשמעתי.
- כלל זה תקף בין אם הוגשה קובלנה משמעתית כנגד עובד מדינה לפני הגשת כתב האישום, ובין אם הוגשה הקובלנה לאחר הגשת כתב האישום, בכפוף לכך שמדובר באותו מעשה או מחדל (סעיף 61 לחוק הנ”ל).
- הכלל תקף גם כאשר היועץ המשפטי לממשלה הודיע לאב בית הדין למשמעת של עובדי המדינה שבכוונתו להגיש כתב אישום על אותו מעשה או מחדל – כלומר, ההליכים המשמעתיים יעוכבו עד גמר ההליכים הפליליים.
- הסתיימו ההליכים הפליליים נגד עובד המדינה או שהיועץ המשפטי לממשלה הודיע לאב בית הדין שחזר בו מכוונתו להגיש כתב אישום, ימשכו ההליכים המשמעתיים נגד עובד המדינה.
- לכלל על פיו הליכים משמעתיים יעוכבו עד לסיום ההליכים הפליליים 2 חריגים:
- עובד המדינה שהוגשה כנגדו הקובלנה המשמעתית הסכים שישפט תחילה בבית דין למשמעת;
- בית הדין למשמעת של עובדי המדינה החליט, על פי בקשת היועץ המשפטי לממשלה, כי נסיבות המקרה מחייבות להקדים את ההליכים המשמעתיים להליכים הפליליים.
הגשת תובענה לאחר הליך פלילי לבית הדין למשמעת של עובדי המדינה.
- כמחצית מהתובענות המשמעתיות המוגשות לבית הדין למשמעת של עובדי המדינה, הוגשו לאחר סיום הליכים פליליים.
- בדומה לדיווח אודות גניזת תיק חקירה או על הגשת כתב אישום, קיימת הנחיית פרקליט מדינה בכל הנוגע לדיווח על סיום הליכים פליליים; להנחיה עצמה ראו: הנחיה מספר 10.2, הנחיות פרקליט המדינה, שכותרתה “דיווח על סיום הליכים פליליים שנוהלו נגד עובד מדינה, עובד רשות ציבורית אחרת הכפוף לחוק שירות המדינה (משמעת), תשכ”ג-1963, עובד רשות מקומית ובעל מקצוע רפואי”.
- בהתאם להנחיה זו:
- מועבר דיווח מרשויות התביעה למנהל אגף המשמעת בנציבות שירות המדינה על הכרעת דין או גזר דין שניתנו בעניינו של עובד מדינה או עובד באחד הגופים הציבוריים האחרים, הכפופים לחוק שירות המדינה.
- לדיווח מצורף העתק מהכרעת הדין או מגזר הדין, וכן מועברת התייחסות לשאלת העמדתו של העובד לדין משמעתי, ככל שהדבר רלוונטי ומועיל לדעת התובע.
- באופן זה, עם סיום ההליך הפלילי, מוצאים עצמם עובדי מדינה ועובדי גופים ציבוריים אחרים בתחילתו של הליך משמעתי בבית הדין למשמעת של עובדי המדינה שנקרא – תובענה לאחר הליך פלילי.
- להרחבה בעניין זה וכן לדוגמאות למקרים בהם טיפל משרדנו ראו:
- תובענה לאחר הליך פלילי; גניבה בידי עובד ציבור – ללא פיטורים משירות המדינה.
- גניבה בידי עובד מדינה – בהמלצת ביהמ”ש, חזרה בה המדינה מעתירתה בערעור לפיטורים.
ייעוץ וייצוג משפטי לעובדי מדינה ולעובדים בגופים ציבוריים.
- משרדנו מעניק ייעוץ משפטי וייצוג משפטי לעובדי מדינה ולעובדים בגופים ציבוריים הכפופים לחוק שירות המדינה (משמעת), הן במישור הפלילי והן במישור המשמעתי.
- למשרדנו נסיון עשיר ומוכח בסגירת תיקים פליליים ומשמעתיים, זיכוי נאשמים וביטול כתבי אישום ותובענות משמעתיות. בהקשר זה ראו:
המישור הפלילי – ייצוג משפטי לעובדי מדינה ועובדי גופים ציבוריים.
- מעניק משרדנו ייעוץ משפטי + ייצוג משפטי לעובדי מדינה ולעובדי גופים ציבוריים המתמודדים עם הליכים פליליים – בכל הערכאות הפליליות ובכל רחבי הארץ.
- בכל הנוגע להתמודדות עם כתב אישום ראו: התמודדות עם כתב אישום.
דוגמאות למקרים בהם טיפלנו בעניינם של עובדי מדינה וגופים ציבוריים במישור הפלילי.
- שימוע בפרקליטות: סגירת תיק פלילי | לקיחת שוחד | עובדת עירייה בכירה | סעיף 290.
- הורים שנחשדו בעבירת התעללות בקטין – סגירת תיק בשימוע בפרקליטות.
- קבלת דבר במרמה | קבלת ערר – קביעת חוסר אשמה | סגירת תיק משמעתי.
- אי הרשעה פלילית: איומי רצח. עובד עירייה שהודה בעבירת איומים: ללא הרשעה פלילית.
- אי הרשעה – עובד עירייה הואשם בעבירות תקיפה ואיומים סיים ללא הרשעה פלילית.
- הימנעות מהרשעה פלילית – עבירות אלימות | עובד עירייה: עבירות תקיפה + איומים סיים משפטו ללא הרשעה.
- עובד רשות מקומית שהודה בעבירות איומים, הטרדה באמצעות מתקן בזק – ללא הרשעה.
- עורך דין פלילי בחדרה: אי הרשעה פלילית בית משפט השלום חדרה | פקח טיסה בכיר שהודה בתקיפת בת זוג סיים הליך פלילי ללא הרשעה.
- אי הרשעה פלילית: הסעה שלא כדין – שוהה בלתי חוקי, העסקה שלא כדין – שב”ח.
- אי הרשעה פלילית | החזקת פרסום תועבה. עובד רשות מקומית – סיום ללא הרשעה.
- התחזות זיוף קבלת דבר במרמה: בחינות המרכז הארצי לבחינות ולהערכה | אי הרשעה | שוטר ששלח את אחיו להיבחן במקומו בבחינת אמיר”ם באנגלית | ביטול תיק משמעתי.
- ביטול רישום משטרתי – תיק סגור | סיכון אדם בנתיב תחבורה.
- עבירות צווארון לבן | מרמה זיוף והונאה בתעשייה האווירית – הגשת קבלות מזויפות.
המישור המשמעתי – ייצוג משפטי לעובדי מדינה ועובדי גופים ציבוריים.
דוגמאות למקרים בהם הענקנו ייצוג משפטי בהליכי השעיה של עובדי מדינה.
- משרדנו מעניק ייעוץ משפטי + ייצוג משפטי לעובדי מדינה ולעובדי גופים ציבוריים שמתגבשת כוונה להשעותם או להעבירם מתפקידם בעקבות פתיחת חקירה כנגדם.
- ראו למשל הדוגמאות הבאות:
דוגמאות למקרים בהם הענקנו ייצוג משפטי בהליכים משמעתיים בבית הדין למשמעת של עובדי המדינה.
- משרדנו מעניק ייעוץ משפטי + ייצוג משפטי לעובדי מדינה ולעובדי גופים ציבוריים שהוגשה כנגדם תובענה לבית הדין למשמעת של עובדי המדינה.
- בהקשר זה ראו:
דוגמאות למקרים בהם הענקנו ייצוג משפטי לעובדי מדינה בהליכי תובענה לאחר הליך פלילי.
- משרדנו מעניק ייצוג משפטי לעובדי מדינה ולעובדי גופים ציבוריים שהוגשה כנגדם תובענה לאחר הליך פלילי.
- בהקשר זה ראו:
- בהקשר לייצוג עובדי הרשויות המקומיות בעקבות הגשת כתב אישום ראו: הגשת כתב אישום נגד עובד רשות מקומית – ייצוג משפטי בהליכים פליליים ומשמעתיים.
עורך דין פלילי | עורך דין משמעתי
הגשת כתב אישום נגד עובד מדינה או עובד גוף ציבורי – ייצוג משפטי | כתב אישום | ביטול כתב אישום | התמודדות עם כתב אישום
תאריך פרסום המאמר : 11.03.2020
by