ניהול עסק ללא רישיון – ייצוג משפטי ע"י עורך דין פלילי.

ניהול עסק ללא רישיון. ייצוג משפטי ע"י עורך דין פלילי שהוביל לביטול כתב אישום.

• משרדנו מעניק ייצוג משפטי בכל רחבי הארץ באישומי ניהול עסק ללא רישיון.
• בעמוד זה אנו מציגים מקרה להמחשה בו טיפלנו במסגרתו הובלנו לביטול כתב אישום אשר ייחס עבירה של ניהול עסק ללא רישיון.

ניהול עסק ללא רישיון – מקרה להמחשה אשר טופל על ידי משרד עורך דין פלילי גיא פלנטר.

• בעקבות הסכמה שגיבש עו"ד פלילי גיא פלנטר עם נציגת היועץ המשפטי לממשלה, מורה בית המשפט לעניינים מקומיים בראשון לציון (כב' השופט אילן בן-דור) על ביטול כתב אישום שהוגש כנגד חברת פלאפון ו- 4 אנשיי עסקים בכירים, במסגרתו הואשמו בעבירות רישוי עסקים – ניהול עסק ללא רישיון (סניף ראשל"צ של פלאפון).
• הפרשה פורסמה זה מכבר בכלי התקשורת וראו בהקשר זה למשל:
  • תקדין: רע"ס (ראשון-לציון) 7632-02-13 – מדינת ישראל נ' פלאפון תקשורת בע"מ ואח'.
  • Courts מדריך עורכי דין ומידע משפטי: מדינת ישראל נ' פלאפון תקשורת בע"מ ואח' – רע"ס 7632-02-13.
• משנחשפו זה מכבר שמות הנאשמים בכלי התקשורת ושעה שבוטל כתב האישום כנגדם וטוהר שמם לחלוטין, חרגנו ממנהגנו שלא לחשוף פרטים מזהים אודות המעורבים.

כתב האישום שהוגש כנגד חב' פלאפון ו-4 אנשי עסקים בכירים – ניהול עסק ללא רישיון.

• כנגד פלאפון תקשורת בע"מ ו-4 אנשי עסקים, לרבות יו"ר דירקטוריון חברת בזק (חברת האם של פלאפון) והבעלים בשרשור של מניות השליטה בבזק הוגש כתב אישום המייחס להם עיסוק בעסק הטעון רישיון מאת הרשות המוסמכת ללא רישיון – עבירה לפי סעיפים 4, 14, ו- 15 לחוק רישוי עסקים התשכ"ח – 1968 ופריטים 6.5 א' לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) התנש"ה – 1995.
• בתמצית, על פי הנטען בכתב האישום:
  • ניהלו הנאשמים עסק בראשון לציון (סניף ראשל"צ של חב' פלאפון) הטעון רישיון מאת הרשות המוסמכת, עירית ראשון לציון.
  • במועד הנקוב בכתב האישום, כך נטען, ניהלו הנאשמים את העסק מבלי שיהיה בידם רישיון כדין מאת הרשות המוסמכת ולמרות שהעסק טעון רישיון כאמור.
  • פלאפון הואשמה כמי שמטולת עליה החובה להשיג רישיון כדין לעסק בעוד יתר הנאשמים הואשמו בתור מנהליה הפעילים של פלאפון ו/או מנהליה הרשומים ו/או בתוקף היותם עובדים מנהליים בכירים בפלאפון ואחראים לעניין הנדון.
• להרחבה אודות חוק רישוי עסקים ומטרותיו ועל העבירה הפלילית של ניהול עסק ללא רישיון ראו בעמוד – עבירות רישוי עסקים.

ניהול עסק ללא רישיון – על העבירה.

• ככלל, עסק המופעל ללא רישיון עסק, עובר עבירה פלילית. 
• כזכור, הואשמו הנאשמים בפרשה זו בעבירה של ניהול עסק ללא רישיון, בניגוד לסעיפים 4, 14, ו- 15 לחוק רישוי עסקים + פריטים 6.5א' לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי).
• סעיף 4 לחוק רישוי עסקים שכותרתו "רישיון עסק, היתר זמני  והיתר מזורז", קובע כדלקמן:

"4. לא יעסוק אדם בעסק טעון רישוי אלא אם יש בידו רישיון או היתר זמני לפי חוק זה ובהתאם לתנאיו; עסק שאיננו נייד, לא יעסוק בו אדם, אלא אם ברישיון או בהיתר הזמני שבידו, מתוארים החצרים שבהם הוא עוסק".

• סעיף 14 לחוק רישוי עסקים שכותרתו: "עונשים על עיסוק ללא רישיון, היתר זמני או היתר מזורז ואי קיום תקנות ותנאים", קובע כדלקמן:

"14 (א) אדם שעסק ללא רישיון או היתר זמני בעסק טעון רישוי או שלא קיים תנאי מתנאי רישיון או היתר זמני או שלא קיים הוראת תקנה לפי סעיפים 9 עד 11ב דינו – מאסר שמונה עשר חודשים ואולם אם לא קיים תנאי כאמור בסעיף 2ו(א) ו-(ג), דינו – הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (בסעיף זה – חוק העונשין);

ואם עסק או לא קיים כאמור אחרי שקיבל התראה מאת הממונה על המחוז, רופא מחוזי כמשמעותו בפקודת בריאות העם, 1940 (להלן – רופא מחוזי), מי שהשר לאיכות הסביבה הסמיכו לכך (להלן – הממונה על איכות הסביבה), מפקד משטרת המחוז, מפקד מחוז כהגדרתו בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012 (בחוק זה – מפקד כבאות מחוזי) או ראש הרשות המקומית, דינו – קנס נוסף כאמור בסעיף 61(ג) לחוק העונשין לכל יום שבו נמשכה העבירה אחרי מתן ההתראה.

(ב) לעניין סעיף זה אין נפקא מינה – 

1. אם האדם עסק בעצמו או על ידי עובדו או מורשהו; 

2. אם עסק בעסק של עצמו או של אחר; 

3. אם היה אחראי לניהול עסקו של אחר, בין בשכר ובין ללא שכר, ולעניין זה מי שניהל בפועל עסקו של אחר, רואים אותו כאחראי לניהול העסק כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר;

4. אם היה העיסוק מוגבל מראש בזמן או חד-פעמי.

(ג) לא יאשם בעבירה לפי סעיף זה מי שעסק כשותף רדום או ללא נטילת חלק ברווחיו של העסק".

אחריותו של תאגיד לניהול עסק ללא רישיון.

• סעיף 15 לחוק רישוי עסקים שכותרתו "אחריות של תאגיד", קובע כדלקמן:

"15. נעברה עבירה לפי סעיף 14 על ידי תאגיד –

1. רשאי בית המשפט להטיל עליו קנס שלא יעלה על כפל שיעור הקנס שהיה רשאי להטילו אילולא סעיף זה; 

2. יואשם בעבירה גם כל אדם אשר בשעת ביצוע העבירה היה מנהל פעיל או מנהל רשום לפי כל דין, שותף – למעט שותף מוגבל – או עובד מנהלי בכיר באותו תאגיד ואחראי לעניין הנדון, אם לא הוכיחו שהעבירה נעברה שלא בידיעתם או שנקטו כל האמצעים הסבירים להבטחת שמירתו של חוק זה".

בית המשפט לעניינים מקומיים בראשון לציון מורה על ביטול כתב האישום, בטרם פתיחת המשפט.

• בטרם מתן מענה לכתב האישום, נפגש עו"ד פלילי גיא פלנטר, בא כוחם של חברת פלאפון וארבעת אנשי העסקים, עם עו"ד עפרה יעקב, נציגת היועץ המשפטי לממשלה וסגנית היועצת המשפטית של עיריית ראשון לציון וגיבש עמה הסכמה לפיה תוגש לבית המשפט הודעה על חזרה מכתב האישום ובית המשפט יתבקש לבטל את כתב האישום.
• משחזרה בה התביעה מכתב האישום החליט בית משפט לעניינים מקומיים בראשון לציון (כב' השופט אילן בן-דור) להורות על ביטול כתב האישום ובכך נסתיימה הפרשה כאשר שמם של פלאפון וארבעת אנשיי העסקים הבכירים טוהר לחלוטין מכל אשמה.
• בהמשך עמוד זה ניתן לעיין בכתב האישום שהוגש, הודעת נציגת היועץ המשפטי לממשלה בדבר חזרה מהאישום והחלטת בית משפט לעניינים מקומיים בראשון לציון (כב' השופט אילן בן-דור) לבטל את כתב האישום.

תיק רע"ס 7632-02-13 מדינת ישראל נגד פלאפון תקשורת בע"מ ואחרים.

לקריאה נוספת.

• עוד על העבירה של ניהול עסק ללא רישיון ולהרחבה על הנוגע לעבירות רישוי עסקים ראו בעמוד: עבירות רישוי עסקים.
• בנושא תרחישים שונים לביטול כתב אישום ראו בעמוד: ביטול כתב אישום | מחיקת כתב אישום | חזרה מכתב אישום.
• לדוגמאות נוספות למקרים בהם הוביל משרדנו לביטול כתב אישום ראו בעמוד: ארכיון ביטול כתב אישום.

עו"ד פלילי

משפט פלילי | משרד עורכי דין פלילי | ייצוג משפטי פלילי ביטול כתב אישום | עבירות רישוי עסקים |  ניהול עסק ללא רישיון | עורך דין פלילי במרכז | עו"ד פלילי במרכז | עורך דין פלילי בשפלה | עורך דין פלילי בראשון לציון | עו"ד פלילי בראשון לציון | בית משפט השלום בראשון לציון – ייצוג משפטי | כתב אישום

הפוסט ניהול עסק ללא רישיון: ייצוג משפטי ע"י עורך דין פלילי – ביטול כתב אישום<span class="rmp-archive-results-widget "><i class=" rmp-icon rmp-icon--ratings rmp-icon--star rmp-icon--full-highlight"></i><i class=" rmp-icon rmp-icon--ratings rmp-icon--star rmp-icon--full-highlight"></i><i class=" rmp-icon rmp-icon--ratings rmp-icon--star rmp-icon--full-highlight"></i><i class=" rmp-icon rmp-icon--ratings rmp-icon--star rmp-icon--full-highlight"></i><i class=" rmp-icon rmp-icon--ratings rmp-icon--star rmp-icon--full-highlight"></i> <span>5 (3)</span></span> הופיע ראשון במשרד עורך דין פלילי גיא פלנטר - משפט פלילי | משפט צבאי | דין משמעתי

עבירות רישוי עסקים | ניהול עסק ללא רישיון – ייצוג משפטי על ידי עורך דין.

עבירות רישוי עסקים: ייעוץ משפטי + ייצוג משפטי ע"י עו"ד פלילי גיא פלנטר.

• משרד עורך דין פלילי גיא פלנטר מעניק ייעוץ וייצוג משפטי בכל הנוגע לעבירות רישוי עסקים ולניהול עסק ללא רשיון. הייעוץ והייצוג המשפטי ניתן לעצמאים ולתאגידים כאחד, בכל רחבי הארץ.
• לקראת סוף עמוד זה תמצאו קישורים לדוגמאות למקרים בהם טיפל משרדנו בעבירות רישוי עסקים וניהול עסק ללא רשיון.

רקע אודות מטרותיו של חוק רישוי עסקים.

• בתמצית, נועד חוק רישוי עסקים להבטיח את המטרות הבאות (כאמור בסעיף 1 לחוק עצמו):
  • איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים;
  • מניעת סכנות לשלום הציבור והבטחה מפני שוד והתפרצות;
  • בטיחות של הנמצאים במקום העסק או בסביבתו;
  • מניעת סכנות של מחלות בעלי חיים ומניעת זיהום מקורות מים בחמרי הדברה, בדשנים או בתרופות;
  • בריאות הציבור, לרבות תנאי תברואה נאותים;
  • קיום הדינים הנוגעים לתכנון ולבניה;
  • קיום הדינים הנוגעים לכבאות.
• על הרציונל העומד בבסיס חוק רישוי עסקים עמד בית משפט לעניינים מקומיים הרצליה (כב' השופטת ארנה לוי) בפסק דינו בתיק פלילי 1085/03, מדינת ישראל נגד גלוגובר גל:

"העיקרון הטבוע בחוק רישוי עסקים הוא ברור. אין כל זכות לאדם לנהל עסק ללא רישיון. לא כל עסק טעון רישוי, אך נקבעו סוגי עיסוקים אשר לגביהם מצא המחוקק לנכון לבצע פיקוח והליך של הפעלת שיקול דעת מנהלי, אשר יבחן את האינטרסים השונים הרלוונטיים להפעלת עסק. על חופש העיסוק המוקנה לכל אזרח או תושב של המדינה על פי חוק יסוד: חופש העיסוק מוטלות, אפוא, ההגבלות על פי חוק רישוי עסקים, וזאת למען תכלית ראויה, כמפורט בסעיף 1 לחוק רישוי עסקים. זוהי נקודת המוצא".

על העבירות הפליליות בחוק רישוי עסקים – ניהול עסק ללא רשיון.

• ככלל, עסק המופעל ללא רישיון עסק, עובר עבירה פלילית. 
• מרבית כתבי האישום הנוגעים לעבירות רישוי עסקים כוללים אישום בעבירה של עיסוק בעסק הטעון רישיון מאת הרשות המוסמכת, ללא רישיון, בניגוד לסעיפים 4, 14, ו- 15 לחוק רישוי עסקים + פריטים 6.5א' לצו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי).
• סעיף 4 לחוק רישוי עסקים שכותרתו "רישיון עסק, היתר זמני  והיתר מזורז", קובע כדלקמן:

"4. לא יעסוק אדם בעסק טעון רישוי אלא אם יש בידו רישיון או היתר זמני לפי חוק זה ובהתאם לתנאיו; עסק שאיננו נייד, לא יעסוק בו אדם, אלא אם ברישיון או בהיתר הזמני שבידו, מתוארים החצרים שבהם הוא עוסק".

• סעיף 14 לחוק רישוי עסקים שכותרתו: "עונשים על עיסוק ללא רישיון, היתר זמני או היתר מזורז ואי קיום תקנות ותנאים", קובע כדלקמן:

"14 (א) אדם שעסק ללא רישיון או היתר זמני בעסק טעון רישוי או שלא קיים תנאי מתנאי רישיון או היתר זמני או שלא קיים הוראת תקנה לפי סעיפים 9 עד 11ב דינו – מאסר שמונה עשר חודשים ואולם אם לא קיים תנאי כאמור בסעיף 2ו(א) ו-(ג), דינו – הקנס הקבוע בסעיף 61(א)(1) לחוק העונשין, התשל"ז-1977 (בסעיף זה – חוק העונשין);

ואם עסק או לא קיים כאמור אחרי שקיבל התראה מאת הממונה על המחוז, רופא מחוזי כמשמעותו בפקודת בריאות העם, 1940 (להלן – רופא מחוזי), מי שהשר לאיכות הסביבה הסמיכו לכך (להלן – הממונה על איכות הסביבה), מפקד משטרת המחוז, מפקד מחוז כהגדרתו בחוק הרשות הארצית לכבאות והצלה, התשע"ב-2012 (בחוק זה – מפקד כבאות מחוזי) או ראש הרשות המקומית, דינו – קנס נוסף כאמור בסעיף 61(ג) לחוק העונשין לכל יום שבו נמשכה העבירה אחרי מתן ההתראה.

(ב) לעניין סעיף זה אין נפקא מינה – 

1. אם האדם עסק בעצמו או על ידי עובדו או מורשהו; 

2. אם עסק בעסק של עצמו או של אחר; 

3. אם היה אחראי לניהול עסקו של אחר, בין בשכר ובין ללא שכר, ולעניין זה מי שניהל בפועל עסקו של אחר, רואים אותו כאחראי לניהול העסק כל עוד לא הוכח היפוכו של דבר;

4. אם היה העיסוק מוגבל מראש בזמן או חד-פעמי.

(ג) לא יאשם בעבירה לפי סעיף זה מי שעסק כשותף רדום או ללא נטילת חלק ברווחיו של העסק".

• חוק רישוי עסקים מטיל אחריות פלילית ישירה על תאגידים, מנהלים ועובדים בכירים; סעיף 15 לחוק רישוי עסקים שכותרתו "אחריות של תאגיד", קובע כדלקמן:

"15. נעברה עבירה לפי סעיף 14 על ידי תאגיד –

1. רשאי בית המשפט להטיל עליו קנס שלא יעלה על כפל שיעור הקנס שהיה רשאי להטילו אילולא סעיף זה; 

2. יואשם בעבירה גם כל אדם אשר בשעת ביצוע העבירה היה מנהל פעיל או מנהל רשום לפי כל דין, שותף – למעט שותף מוגבל – או עובד מנהלי בכיר באותו תאגיד ואחראי לעניין הנדון, אם לא הוכיחו שהעבירה נעברה שלא בידיעתם או שנקטו כל האמצעים הסבירים להבטחת שמירתו של חוק זה".

סמכויות נוספות הנתונות בידי בית המשפט משהוגש כתב אישום לפי חוק רישוי עסקים – צו סגירה וצווים נוספים.

• סעיף 16 לחוק רישוי עסקים שכותרתו "אמצעים נוספים", קובע כדלקמן:

"16. הורשע אדם על עבירה לפי סעיף 14 או לפי הוראה בחיקוק אחר הקובעת כללים בדבר עיסוק בעסק הטעון רישוי לפי חוק זה, רשאי בית המשפט, בנוסף לכל עונש שיטיל – 

1. לצוות על הפסקת העיסוק בעסק, לחלוטין או לתקופה שיקבע, אם בסגירת החצרים ואם בכל דרך אחרת הנראית לו מתאימה כדי להביא לידי הפסקה של ממש בעיסוק; 

2. לצוות על הנשפט להימנע באותו עסק מכל פעולה שיפרט בצו; 

3. לצוות כי לא ינהל אדם בחצרים נשוא האישום עסק טעון רישוי ללא רישיון, היתר זמני או היתר מזורז כדין ושלא יעביר לאחר את הבעלות או החזקה בעסק, אלא אם כן בידי אותו אדם רישיון, היתר זמני או היתר מזורז כדין לניהול עסק זה".

• סעיף 17 לחוק רישוי עסקים שכותרתו "סמכות בית המשפט אחרי הגשת כתב אישום", קובע כדלקמן:

"17. הוגש כתב אישום בשל עבירה לפי סעיף 14, רשאי בית המשפט שאליו הוגש כתב האישום לתת צו כאמור בסעיף 16, ותקפו יפקע עם ביטול כתב האישום, או עם מתן גזר הדין, או במועד שבו זוכה הנאשם זיכוי סופי, או בכל מועד קודם שנקבע בצו".

• אי קיום צו שיפוטי לפי חוק רישוי עסקים מקים אחריות פלילית ומהווה עבירה פלילית עצמאית; סעיף 18 לחוק רישוי עסקים שכותרתו "אי קיום צו בית המשפט", קובע כדלקמן:

"18. מי שאינו מקיים צו של בית המשפט לפי הסעיפים 16, 17 או 22א, דינו – מאסר שנתיים, קנס נוסף כאמור בסעיף 61(ג) לחוק העונשין או מאסר שבעה ימים לכל יום שבו נמשכת העבירה אחרי המצאת הצו; הורשע אדם בעבירה לפי סעיף זה, יהיו לבית המשפט כל הסמכויות הנוספות שלפי סעיף 16".

• ולבסוף, סעיף 19 לחוק רישוי עסקים שכותרתו "בזיון בית המשפט", קובע כדלקמן:

"19. שום דבר בחוק זה לא יתפרש כאילו בא לגרוע מסמכותו של בית המשפט לפי פקודת בזיון בית המשפט, ובצווים של בית המשפט העירוני יהיו לבית משפט השלום כל הסמכויות לפי הפקודה האמורה כאילו ניתנו צווים אלה על ידי בית משפט השלום; אך לא יישא אדם באחריות גם לפי חוק זה וגם לפי פקודת בזיון בית המשפט".

---

דוגמאות למקרים בהם העניק משרדנו ייצוג משפטי בתיקי עבירות רישוי עסקים.

• משרדנו מעניק ייעוץ וייצוג משפטי בכל הנוגע לעבירות רישוי עסקים ולניהול עסק ללא רשיון. הייעוץ והייצוג המשפטי ניתן לעצמאים ולתאגידים כאחד, בכל רחבי הארץ. 
• לקראת סוף עמוד זה תמצאו קישורים לדוגמאות למקרים בהם טיפל משרדנו בעבירות רישוי עסקים וניהול עסק ללא רשיון.

עורך דין פלילי

משפט פלילי | משרד עורכי דין פלילי | ייצוג משפטי פלילי | עבירות רישוי עסקים

הפוסט עבירות רישוי עסקים | ניהול עסק ללא רשיון – ייעוץ משפטי + ייצוג משפטי ע"י עורך דין פלילי<span class="rmp-archive-results-widget "><i class=" rmp-icon rmp-icon--ratings rmp-icon--star rmp-icon--full-highlight"></i><i class=" rmp-icon rmp-icon--ratings rmp-icon--star rmp-icon--full-highlight"></i><i class=" rmp-icon rmp-icon--ratings rmp-icon--star rmp-icon--full-highlight"></i><i class=" rmp-icon rmp-icon--ratings rmp-icon--star rmp-icon--full-highlight"></i><i class=" rmp-icon rmp-icon--ratings rmp-icon--star rmp-icon--half-highlight js-rmp-replace-half-star"></i> <span>4.7 (12)</span></span> הופיע ראשון במשרד עורך דין פלילי גיא פלנטר - משפט פלילי | משפט צבאי | דין משמעתי